электронные компоненты

Положение об администрации

Приложение
к решению Совета
депутатов городского поселения
«Поселок Таксимо» третьего созыва
от 30 октября 2015 г №159

ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ АДМИНИСТРАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
ГОРОДСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ «ПОСЕЛОК ТАКСИМО»

1.Общие положения

1.1. Администрация муниципального образования городское поселение «Поселок Таксимо», далее администрация является исполнительно-распорядительным органом муниципального образования городское поселение «Поселок Таксимо» и наделяется Уставом МО ГП «Поселок Таксимо» полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Федеральными законами и законами Республики Бурятия.

1.2. Администрация осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законами Республики Бурятия, Уставом муниципального образования городского поселения, иными муниципальными правовыми актами.

1.3 Администрация обладает правами юридического лица, может от своего имени и от имени муниципального образования приобретать и осуществлять имущественные и неимущественные права, быть истцом и ответчиком, третьим лицом в суде, имеет печать со своим наименованием, штампы, бланки и счета, открываемые в соответствии с федеральным законодательством.

1.4. Полное наименование юридического лица: Администрация муниципального образования городское поселение «Поселок Таксимо». Сокращенное наименование юридического лица: Администрация городского поселения «Поселок Таксимо». (МО ГП «Поселок Таксимо»)

1.5. Структура администрации и размер расходов на ее содержание утверждаются Советом депутатов МО ГП «Поселок Таксимо» по представлению Руководителя администрации.

1.6. Место нахождения администрации: Республика Бурятия, Муйский район, п. Таксимо, ул. Советская, 10 А.

2. Полномочия Администрации поселения

2.1.Администрация городского поселения осуществляет следующие полномочия:

1)обеспечивает составление и рассмотрение проекта бюджета поселения, утверждение и исполнение бюджета поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета поселения;

2) разрабатывает проекты муниципальных правовых актов об установлении, изменении и отмене местных налогов и сборов поселения в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

3) осуществляет владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения;

4) организовывает в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжение населения, водоотведение, снабжение населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

5) организовывает дорожную деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечивает безопасность дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществляет муниципальный контроль за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществляет иные полномочия в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечивает проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организовывает строительство и содержание муниципального жилищного фонда, создает условия для жилищного строительства, осуществляет муниципальный жилищный контроль, а также исполняет иные полномочия органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

7) создает условия для предоставления транспортных услуг населению и организовывает транспортное обслуживание населения в границах поселения;

8) участвует в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;

9) участвует в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

10) обеспечивает первичные меры пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;

11) оказывает поддержку гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;

12) до 1 января 2017 года предоставляет сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудникам обязанностей по указанной должности;

13) предоставляет помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения, сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

14) создает условия для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

15) организовывает библиотечное обслуживание населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;

16) создает условия для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры, вправе создавать музеи поселения;

17) организовывает сохранение, использование и популяризацию объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрану объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;

18) создает условия для развития местного традиционного народного художественного творчества, участвует в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;

19) обеспечивает условия для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организовывает проведение официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

20) создает условия для массового отдыха жителей поселения и организовывает обустройство мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

21) организовывает формирование архивных фондов поселения;

22) организовывает сбор и вывоз бытовых отходов и мусора;

23) утверждает правила благоустройства территории поселения, устанавливающих, в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; устанавливает порядок участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организовывать благоустройство территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;

24) осуществляет муниципальный лесной контроль;

25) разрабатывает проекты генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах поселения, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;

26) присваивает адреса объектам адресации, изменяет, аннулирует адреса, присваивает наименования элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименование элементам планировочной структуры в границах поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

27) организовывает оказание ритуальных услуг и обеспечивает содержание мест захоронения;

28) организовывает и осуществляет мероприятия по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера ;

29) создает, содержит и организовывает деятельность аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения;

30) осуществляет в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полно¬мочия собственника водных объектов, информирует население об ограничениях их использования;

31) представляет в уполномоченный орган исполнительной власти Республики Бурятия предложения о признании территории лечебно-оздоровительной местностью или курортом местного значения, осуществляет развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения;

32) принимает участие в создании муниципальных предприятий и учреждений, осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;

33) осуществляет организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, Главы поселения, голосования по вопросам изменения границ, преобразования поселения, а также осуществляет муниципальный контроль в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

34) разрабатывает проекты и организовывает выполнение планов и программ комплексного социально-экономического развития поселения, а также организовывает сбор статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы поселения, и предоставляет указанные данные органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

35) вправе учреждать печатное средство массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей поселения официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии поселения, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации, может выступать соучредителем межмуниципального печатного средства массовой информации;

36) осуществляет международные и внешнеэкономические связи в соответствии с федеральными законами;

37) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительных органов муниципальных образований, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений, организация подготовки кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе;

38) содействует развитию сельскохозяйственного производства, создает условия для развития малого и среднего предпринимательства;

39) организовывает и осуществляет мероприятия по работе с детьми и молодежью в поселении;

40) устанавливает тарифы на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

41) разработка программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры поселения, программ комплексного развития транспортной инфраструктуры поселения, программ комплексного развития социальной инфраструктуры поселения, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации;

42) организовывает реализацию муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организовывает проведение энергетического обследования многоквартирных домов, помещения которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах поселения, и проводит иные мероприятий, предусмотренные законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

43) организовывает и осуществляет муниципальный контроль на территории поселения, принимает административные регламенты проведения проверок при осуществлении муниципального контроля, организовывает и проводит мониторинг эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности;

44) осуществляет полномочия по организации теплоснабжения, предусмотренные Федеральным законам от 27.07.2010г.№190-ФЗ «О теплоснабжении»;

45) осуществляет полномочия в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренные Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении»;

46) осуществляет муниципальный контроль на территории особой экономической зоны;

47) обеспечивает выполнение работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

48) осуществляет меры по противодействию коррупции в границах поселения.

49) участвует в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» в выполнении комплексных кадастровых работ.

2. Администрация поселения вправе привлекать граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения, предусмотренных пунктами 71 - 9, 15 и 19 части 1 статьи 14 Федерального закона № 131-ФЗ. Постановление Главы поселения о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для поселения работ должно быть опубликовано (обнародовано) не позднее, чем за семь дней до дня проведения указанных работ.

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители поселения в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.

3. Администрация поселения исполняет отдельные государственные полномочия, переданные органам местного самоуправления поселения, в соответствии с федеральными и республиканскими законами.

3.Организация деятельности, состав и структура администрации

3.1. Структура администрации городского поселения и расходы по ее содержанию утверждаются Советом депутатов городского поселения по представлению Руководителя администрации городского поселения.

3.2. Муниципальные служащие, выполняющие организационно-распорядительные, административно-хозяйственные функции, являются должностными лицами администрации городского поселения.

3.3. Должностные лица администрации назначаются и освобождаются от должности Руководителем администрации.

3.4. Органы администрации городского поселения самостоятельно решают вопросы управления, отнесенные к их ведению.

Органы администрации городского поселения не вправе принимать акты, ограничивающие права и свободы граждан и их объединений.

3.5. Органы администрации городского поселения осуществляют исполнительную и распорядительную деятельность, направленную на исполнение решений Совета депутатов, постановлений Главы городского поселения и актов органов государственной власти, принятых в пределах их компетенции.

3.6. Должностные инструкции для работников администрации городского поселения утверждаются руководителем администрации городского поселения.

3.7. Функции и полномочия органов администрации городского поселения, а также организация и порядок их деятельности определяются положениями об органах администрации городского поселения, утверждаемыми Руководителем администрации городского поселения.

3.8.Администрацию возглавляет Руководитель администрации на принципах единоначалия.

3.9. Руководителем администрации является лицо, назначаемое на должность представительным органом городского поселения по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности.

3.10. Порядок проведения конкурса на замещение должности Руководителя администрации устанавливается Положением, утвержденным Советом депутатов городского поселения «Поселок Таксимо».

3.11. Контракт с Руководителем администрации заключается Главой муниципального образования городского поселения.

3.12. Руководитель администрации не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Руководитель администрации не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

3.13. Руководитель администрации городского поселения наделяется следующими полномочиями:

1) подконтролен и подотчетен Совету депутатов городского поселения;

2) представляет Совету депутатов городского поселения ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности администрации, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов городского поселения;

3) обеспечивает осуществление администрацией полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Бурятия.

4) обладает правом внесения в Совет депутатов городского поселения проектов муниципальных правовых актов;

5) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

6) организует выполнение нормативных правовых актов Совета депутатов в рамках своих полномочий;

7) определяет порядок ведения и ведет реестр расходных обязательств городского поселения;

8) представляет на утверждение Совета депутатов проект бюджета городского поселения и отчет об его исполнении;

9) представляет на рассмотрение Совета депутатов проекты нормативных актов о введении, изменении или отмене местных налогов и сборов, а также другие правовые акты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет бюджета городского поселения;

10) представляет на утверждение Совета депутатов планы и программы социально - экономического развития городского поселения, отчеты об их исполнении;

11) обеспечивает исполнение бюджета городского поселения, утвержденного Советом депутатов, распоряжается средствами бюджета городского поселения в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации;

12) формирует администрацию городского поселения и руководит ее деятельностью в соответствии с настоящим Положением об администрации городского поселения и Уставом городского поселения;

13) заключает и расторгает контракты на замещение должностей заместителей руководителя администрации с кандидатами назначенными Главой городского поселения по согласованию с Советом депутатов;

14) назначает и освобождает от должности руководителей органов администрации городского поселения;

15) принимает меры поощрения и дисциплинарной ответственности к назначенным им должностным лицам;

16) рассматривает отчеты и доклады руководителей органов администрации городского поселения;

17) организует проверку деятельности органов администрации городского поселения в соответствии с федеральными законами, законами Республики Бурятия и настоящим Уставом;

18) принимает меры по обеспечению и защите интересов городского поселения, городского хозяйства в суде, арбитражном суде, а также соответствующих органах государственной власти и управления;

19) от имени администрации городского поселения подписывает исковые заявления в суды;

20) организует и обеспечивает исполнение отдельных государственных полномочий, переданных в ведение городского поселения федеральными законами, законами Республики Бурятия;

21) в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Бурятия отменяет или приостанавливает действие приказов и распоряжений, принятых его заместителями и руководителями органов администрации городского поселения, в случае, если они противоречат Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам Республики Бурятия, настоящему Уставу, а также решениям Совета депутатов городского поселения;

22) назначает на контрактной основе и освобождает от занимаемой должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений городского поселения по согласованию с Главой городского поселения;

23) получает от организаций, расположенных на территории городского поселения, сведения, необходимые для проведения анализа социально-экономического развития городского поселения;

24) выступает гарантом экологической безопасности городского поселения, возглавляет и координирует деятельность по предотвращению чрезвычайных ситуаций в городском поселении, ликвидации их последствий;

25) осуществляет личный прием граждан не реже одного раза в месяц, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан, принимает по ним решения;

3.14. Полномочия руководителя администрации, осуществляемые на основе контракта, прекращаются досрочно в случаях, предусмотренных п.10 ст.37 Федерального закона от 06.10.2003 г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» № 131-ФЗ.

3.15.Контракт с руководителем администрации может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:

1) Совета депутатов городского поселения или главы городского поселения - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных пунктом 3 настоящей статьи;

2) Главы Республики Бурятия (руководителя высшего исполнительного органа Республики Бурятия) - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных пунктом 3 настоящей статьи;

3) руководителя администрации - в связи с нарушениями условий контракта органами местного самоуправления и (или) органами государственной власти субъекта Российской Федерации.

3.16.Должностные лица администрации назначаются и освобождаются от должности Руководителем администрации по согласованию с Главой городского поселения.

Органы администрации осуществляют исполнительную и распорядительную деятельность, направленную на исполнение решений Совета депутатов городского поселения, постановлений Главы городского поселения и актов органов государственной власти, принятых в пределах их компетенции.

Должностные инструкции для работников администрации утверждаются Руководителем администрации.

3.17. Организация и режим работы администрации регулируются Регламентом, утверждаемым Руководителем администрации.

3.18. В случае отсутствия руководителя администрации городского поселения, полномочия руководителя администрации городского поселения исполняет лицо, назначаемое распоряжением руководителя администрации городского поселения.

3.19. Трудовые, социальные и профессиональные права и обязанности работников администрации устанавливаются в соответствии с законодательством, Уставом муници-пального образования, коллективным договором, правовыми актами Совета депутатов и Главы муниципального образования.

4. Правовые гарантии деятельности Администрации

Правовые гарантии Администрации городского поселения как исполнительно-распорядительного органа муниципального образования обеспечиваются Конституцией Российской Федерации, Конституцией Республики Бурятия, федеральными законами и законами Республики Бурятия, Уставом МО ГП «Поселок Таксимо».

5. Ответственность

5.1. Администрация городского поселения и должностные администрации несут ответственность перед населением муниципального образования, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

5.2. Должностные лица Администрации городского поселения несут ответственность за качественное и своевременное выполнение своих должностных обязанностей в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации, законодательством о местном самоуправлении и законодательством о муниципальной службе.

5.3. Администрация городского поселения несет ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных городскому поселению на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.