электронные компоненты

Отчет о работе Главы - Председателя Совета депутатов муниципального образования городское поселение «Поселок Таксимо» за 2013 год

Главная задача депутатского корпуса – служение интересам избирателей. Каждый из депутатов, независимо от партийной и общественной принадлежности, представляя, прежде всего, своих избирателей, обязан максимально эффективно в рамках своих депутатских полномочий отвечать за свои предвыборные обещания. При этом необходимо исходить из специфики деятельности Совета депутатов, ведь его основные инструменты - нормативные правовые акты, их разработка и принятие, контроль  их исполнения. Одним из принципов деятельности Совета депутатов  является гласность, открытость, прозрачность действий. Деятельность Совета в 2013 году была направлена на дальнейшее совершенствование законотворческого процесса, охватывающего наиболее значимые направления общественной и экономической жизни  поселения. Совет депутатов  городского поселения «Поселок Таксимо» в действующем составе был сформирован  на муниципальных выборах в   сентябре 2013 года из 15 депутатов, представляющих интересы избирателей 3 одномандатных округов.

Деятельность Совета депутатов в 2013 году была организована в соответствии с нормами  федерального и регионального законодательства,  Уставом, Регламентом Совета депутатов и осуществлялась в следующих  формах:

-    разработка проектов решений и их рассмотрение на заседаниях Совета депутатов;

-   анализ проектов нормативно-правовых актов, выносимых на рассмотрение Совета депутатов;

-    подготовка замечаний, предложений по рассматриваемым проектам;

-    подготовка разъяснений или оказание консультативной помощи по вопросам применения нормативных актов (решений);

-    прием населения и содействие в решении вопросов местного значения;

-     принятие планов и программ развития городского поселения, утверждение отчетов об их исполнении;

-   проведение заседаний постоянных депутатских комиссий;

-   проведение заседаний Совета депутатов;

-    контроль за исполнением ранее принятых решений Совета депутатов.

Работа Совета депутатов  городского поселения «Поселок Таксимо» в 2013  году проходила в тесном и конструктивном сотрудничестве с администрацией муниципального образования городское поселение «Поселок Таксимо»,   прокуратурой Муйского района, службами и организациями городского поселения. Важную роль в данном процессе играло  изучение изменений законодательства,   а также опыт нормотворческой деятельности других муниципальных образований.  

В 2013 году было проведено 14 сессий Совета депутатов  городского поселения, принято   92 решения. Вся работа Совета депутатов в 2013 году строилась на основании Перспективного плана. Планирование позволяет определить объем работы, который предстоит выполнить Совету депутатов в течение года, наметить сроки выполнения, привлечь специалистов и депутатов к контрольной и нормотворческой деятельности, к выполнению поставленных задач. Перспективный план был подготовлен с учетом предложений  специалистов администрации городского поселения «Поселок Таксимо» и наказов жителей поселения.

Перспективный план работы предусматривал деятельность Совета депутатов по следующим основным направлениям:

- нормотворческая деятельность по дальнейшему формированию и совершенствованию нормативно-правовой базы в области социальной, экономической, бюджетной политики;

- осуществление контрольных функций за исполнением органами местного самоуправления и их должностными лицами полномочий по решению вопросов местного значения.

Организационная деятельность Совета депутатов городского поселения строилась в соответствии с утвержденным Регламентом. Так, в 2013 году было проведено 10 заседаний постоянных депутатских комиссий. В практике организации  работы представительного органа успешно использовался опыт проведения совместных заседаний депутатских комиссий, которых в 2013 году было проведено – 3     Депутаты Совета депутатов городского поселения ответственно подходили к рассмотрению каждого вопроса, предлагали свои варианты решения, обсуждали разные точки зрения, формировали оптимальные решения. Необходимо отметить большую роль представительного органа в создании нормативно-правовой базы, ориентированной на реализацию положений Федерального Закона от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». В 2013 году в целях приведения в соответствие с изменениями действующего законодательства Советом депутатов городского поселения разработан основополагающий нормативный акт, регулирующий деятельность муниципального образования – Устав  поселения, который прошел  регистрацию в  Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по  Республике Бурятия,  опубликован в газете « Муйская новь» и вступил в законную силу.

В 2013году Советом депутатов выполнен большой объем работы по дальнейшему правовому обеспечению деятельности органов местного самоуправления на территории муниципального образования.

В числе наиболее важных нормативных правовых актов, рассмотренных и утвержденных Советом депутатов  городского поселения «Поселок Таксимо» в 2013году,  следует отметить:

- О муниципальном   дорожном  фонде  муниципального образования городского поселения «Поселок Таксимо»

- О согласовании  границ муниципального образования городского поселения «Поселок Таксимо»

-Выделение финансовых средств на закуп угля и создания аварийного запаса для котельных п.Таксимо

- Об утверждении  Положения о порядке проведения конкурса на замещение должности руководителя администрации  муниципального образования городского поселения  «Поселок Таксимо» 

- Об утверждении Положения о порядке принятия в муниципальную собственность

бесхозных недвижимых объектов на территории муниципального образования городское  поселение«Поселок Таксимо»

- Об утверждении Устава муниципального образования  городское поселение  «Поселок Таксимо».

 Одним из основополагающих вопросов, рассматриваемых в 2013 году  Советом депутатов городского поселения,  является утверждение бюджета поселения.   В 2013 году Советом депутатов поселения неоднократно вносились изменения и дополнения в решение о бюджете.  Было обеспечено стабильное финансирование первоочередных обязательств (расходы по текущему содержанию бюджетных учреждений, ремонт дорог, проведение спортивных мероприятий, работы по благоустройству, обеспечение аварийного запаса угля на котельных).На протяжении последних лет целью проводимой бюджетной и финансовой политики в поселении   являлась необходимость поддержания сбалансированности бюджета и разумного сдерживания расходов.

В целях реализации Федерального закона от 25.12.2008г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федерального закона от 17.07.2009г. № 172-ФЗ «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов»  регулярно проводилась  экспертиза   нормативных актов и проектов нормативных актов  по выявлению в них коррупциогенных факторов.  Совет депутатов поселения вплотную взаимодействует с   прокуратурой Муйского района. Работа ведется еще на стадии подготовки решений. Практически все проекты решений Совета депутатов нормативного характера, затрагивающие права и интересы жителей поселения,  предварительно, до их рассмотрения на заседаниях Совета депутатов, направлялись в    прокуратуру. После принятия и подписания решения Совета депутатов  также направляются в прокуратуру, где рассматриваются в порядке надзора. Это способствует принятию взвешенных, юридически грамотных, соответствующих действующему законодательству решений. В 2013 году Советом депутатов  осуществлялась работа по подготовке и  представлению муниципальных правовых актов, принятых  Советом депутатов,    для включения их в регистр муниципальных нормативных правовых актов  Республики Бурятия.  Эта работа ведется  в целях систематизации и учета муниципальных нормативных правовых актов, а также реализации конституционного права граждан на ознакомление с документами, непосредственно затрагивающими их права и свободы.Необходимо отметить, что депутаты и администрация городского поселения  проводят много совместных мероприятий, позволяющих изучить, обсудить и принять конкретные меры по решению проблемных ситуаций, выстроить стратегию совместных действий.

В рамках осуществления контрольных функций Советом депутатов в 2013 году были заслушаны следующие доклады:

- отчет Главы  муниципального образования городского поселения об итогах работы за 2012 год;

- отчет руководителя администрации городского поселения «Поселок Таксимо» и подведомственных организаций о проделанной работе за 2012 год;

- заключение Контрольно-счетной палаты МО «Муйский район» по проекту бюджета муниципального образования городского поселения «Поселок Таксимо» на 2014 год;

- доклад о проведении спортивных мероприятий и о расходовании бюджетных средств на их проведение;

- доклад начальника финансового управления администрации   об исполнении бюджета   за 2013 год;

-  информация о работе городского дома культуры «Верас» и городской библиотеки.

За  прошедший период были подготовлены и проведены публичные слушания по следующим вопросам:

- «О проведении публичных слушаний по утверждению  проекта решения

«  О  бюджете  муниципального образования городского  поселения  «Поселок Таксимо» на 2014 год»

-« О публичных слушаниях по проекту муниципального правового акта 

«Об утверждении проекта Устава муниципального образования  городского поселения «Поселок Таксимо»

Федеральным законом от 09.02.2009г. № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» предусматриваются различные формы информирования жителей  поселения о работе представительного органа. Деятельность Совета депутатов в 2013 году регулярно освещалась в  средствах массовой информации.  Все решения и нормативные правовые акты с приложениями, принятые Советом депутатов городского поселения «Поселок  Таксимо»  на сессиях, обнародуются в муниципальном учреждении культуры Муйская городская библиотека  «Поселок Таксимо», по адресу ул. Клубная, 3в, и в ее филиалах в п. Таксимо по адресу МОУ ТСОШ№3, ул. Советская, 9, и в п. Иракинда  по ул. Таежная, 5 , а также на сайте  Taksimo.org.   

Заседания Совета депутатов  городского поселения проводились в открытом режиме. На заседания регулярно приглашались и принимали участие руководитель администрации   городского поселения,  представители прокуратуры района, руководители различных ведомств, муниципальных учреждений.

Неотъемлемой частью работы всех  депутатов явилась работа с населением, рассмотрение жалоб и обращений жителей. За  2013 год главой на личном приеме было принято 148 граждан,   поступило   189 обращений. На все обращения были даны ответы или разъяснения. Проведенный анализ указанных обращений за 2013 год  показывает, что граждане в большинстве случаев обращаются по вопросам переселения и   коммунального хозяйства,  в частности: по  вопросам уборки дорог от снега и льда, теплоснабжения, освещения дорог, благоустройства территорий.    Обращения граждан направлялись руководителям соответствующих организаций с уведомлением заявителей.

 В течение 2013 года депутаты Совета депутатов     принимали активное участие  в проведении  общепоселковых мероприятий, посвященных  памятным для  поселения датам и   другим  праздникам, таких,  как День Победы,    День поселка, День защиты детей, акциях: «Помоги собраться в школу», «Лучший родитель ДОУ». На хорошем уровне была организована и проведена благотворительная акция «Твори добро», в ходе которой поступившие денежные средства направлены на приобретение     смесей для поддержки малышей от 0 до года.

Подводя итоги работы за 2013 год необходимо отметить, что Совет депутатов   работал, решая насущные проблемы, создавая нормативную правовую базу, определяющую нормы и правила, по которым живет  городское поселение.

2013 год -  год заключительный в работе Совета депутатов второго созыва и начало работы Совета депутатов третьего созыва.   Этот год  был   наполнен  новыми событиями, требующими от депутатов ещё более ответственного, инициативного подхода к своей деятельности и напряженного труда. Курс на открытость и прозрачность власти – её представительной ветви, будет неукоснительно выполняться и в дальнейшем. Высокий интеллектуальный потенциал, большой профессиональный и жизненный опыт нынешнего депутатского корпуса, налаженный механизм в выработке решений, большое желание работать на благо  городского поселения  - это надежный инструмент для претворения в жизнь стоящих перед  нами задач.